ДПН что это такое

Что такое ДНП?

ДНП (Дачное Некоммерческое Партнерство) — это одна из организационно-правовых форм объединений граждан для совместного использования земельных участков, которые предназначены для ведения садоводства, огородничества, а также для дачного строительства. Основная цель ДНП — управление земельными ресурсами и организация инфраструктуры, необходимой для жизни и отдыха на дачных участках.

ДНП создаются с целью совместного решения вопросов, связанных с использованием общей инфраструктуры, таких как дороги, водоснабжение, газ, электричество и безопасность. Формально ДНП является некоммерческой организацией, и прибыль не является его целью.

Члены ДНП — это владельцы дачных или земельных участков, которые могут добровольно объединяться, чтобы совместно решать возникающие хозяйственные задачи и делить затраты на содержание общего имущества и благоустройство территории.

Кто и как управляет ДНП?

Управление ДНП осуществляется на основе самоуправления его членами. Основные органы управления ДНП включают:

1. Общее собрание членов ДНП — это высший орган управления, на котором принимаются ключевые решения по вопросам функционирования ДНП. На собрании утверждается бюджет, принимаются решения по развитию инфраструктуры, избирается председатель правления, и обсуждаются вопросы, касающиеся взносов.

2. Правление — это исполнительный орган, который состоит из нескольких членов, избранных на общем собрании. Оно отвечает за текущее управление делами ДНП, контролирует выполнение решений общего собрания и занимается решением оперативных вопросов, связанных с функционированием партнерства.

3. Председатель правления — основной руководитель ДНП, который осуществляет общее руководство деятельностью, представляет партнерство перед государственными органами и другими организациями.

Финансирование деятельности ДНП осуществляется за счет членских взносов, которые утверждаются на общем собрании. Эти взносы направляются на поддержание общей инфраструктуры, коммунальные услуги и прочие нужды.

Чем отличается ДНП от других объединений?

Существуют различные формы объединений собственников земельных участков, такие как СНТ (садоводческое некоммерческое товарищество) и ТСН (товарищество собственников недвижимости). Отличия ДНП от этих объединений заключаются в следующих аспектах:

1. Целевое использование земли. В СНТ и ОНТ (огородническое некоммерческое товарищество) участки предназначены для садоводства и огородничества. В ДНП участки могут использоваться как для дачного строительства, так и для жилого использования, что позволяет строить полноценные дома для постоянного проживания.

2. Правовая форма и регулирование. ДНП и СНТ регулируются разными законодательными актами. ДНП больше подходит для земель, предназначенных под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) или для дачного использования, что дает более широкие права по сравнению с СНТ, где использование земли в основном ограничено садоводческими целями.

3. Членство и взносы. Членство в ДНП обычно добровольное, хотя при определённых обстоятельствах может быть обязательным для владельцев земельных участков на территории партнерства. В СНТ членство, как правило, строго регулируется и обязательно для всех владельцев участков.

4. Инфраструктура и благоустройство. В ДНП, как правило, более развитая инфраструктура, так как она рассчитана не только на временное проживание, но и на постоянное. Это включает обеспечение газа, воды, электричества, а также дороги, которые должны соответствовать стандартам, предъявляемым к жилым районам.

Что можно строить на земле ДНП?

Земли, входящие в состав ДНП, обычно имеют статус земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для дачного строительства. Это означает, что строительство на таких участках возможно, но с рядом особенностей.

1. Дачные дома. Одной из главных целей создания ДНП является возможность строительства дачных домов для временного проживания. Такие дома обычно используются для сезонного отдыха, а также для садоводства и огородничества. Важной особенностью является то, что дачные дома можно строить без обязательного получения разрешения на строительство, если площадь застройки не превышает определенных значений.

2. Жилые дома. На землях ДНП также допускается строительство капитальных жилых домов, пригодных для постоянного проживания. Однако для этого важно, чтобы земля имела статус, позволяющий строительство жилых объектов (например, земли сельскохозяйственного назначения для дачного строительства). Если дом соответствует требованиям капитального строительства (наличие фундамента, коммуникаций и т.д.), его можно зарегистрировать как жилое помещение.

3. Коммунальные и хозяйственные постройки. Помимо жилых домов, на участках можно возводить дополнительные здания, такие как гаражи, бани, сараи и другие хозяйственные постройки, необходимые для ведения личного хозяйства и комфортного проживания.

4. Ограничения на коммерческое строительство. Так как ДНП является некоммерческим партнерством, строительство коммерческих объектов (магазинов, производственных помещений и т.д.) на таких участках может быть запрещено или ограничено. Однако в некоторых случаях на территории ДНП можно организовать небольшие торговые точки для нужд жителей, если это разрешено уставом партнерства и градостроительными нормами.

Стоит ли покупать землю в составе ДНП?

Приобретение земельного участка в ДНП имеет свои плюсы и минусы, которые стоит рассмотреть перед покупкой.

Преимущества покупки земли в ДНП

1. Доступная цена. Земли в ДНП, как правило, стоят дешевле по сравнению с участками в пределах городов или земельными участками для индивидуального жилищного строительства (ИЖС). Это делает покупку таких участков привлекательной для тех, кто ищет недорогой вариант для дачного или загородного дома.

2. Возможность строительства жилого дома. В ДНП можно строить как дачные, так и капитальные жилые дома, что открывает перспективы для постоянного проживания. Однако важно учитывать статус земли и возможности подключения к коммуникациям (вода, электричество, газ).

3. Совместное управление инфраструктурой. Члены ДНП совместно решают вопросы, связанные с благоустройством территории и развитием инфраструктуры. Это может включать организацию охраны, уборку территории, прокладку дорог, подключение к коммунальным сетям и многое другое. Все расходы делятся между участниками, что делает управление более эффективным и финансово выгодным.

4. Участие в общем собрании. Покупатели земли в составе ДНП имеют право голоса на общем собрании, где принимаются ключевые решения по развитию территории и распределению бюджета. Это позволяет влиять на важные аспекты жизни на территории ДНП.

Недостатки покупки земли в ДНП

1. Ограничения по правам. Хотя в ДНП можно строить жилые дома, использование земли в таких партнерствах иногда ограничено, особенно если речь идет о ведении коммерческой деятельности. Важно внимательно изучить статус земли и разрешенное использование перед покупкой.

2. Риск недоразвитой инфраструктуры. Некоторые ДНП могут предлагать участки без полностью развёрнутой инфраструктуры. Это может означать, что на первых этапах владельцы земли будут сталкиваться с проблемами отсутствия дорог, электричества или водоснабжения. Инфраструктура может развиваться за счет дополнительных взносов членов ДНП, что потребует дополнительных затрат.

3. Сложности с регистрацией домов. Если земельный участок в ДНП имеет статус, ограничивающий строительство жилых объектов, могут возникнуть трудности с регистрацией дома как жилого помещения. Важно заранее убедиться в возможности получения всех необходимых документов на построенный дом.

4. Зависимость от решений общего собрания. Все ключевые решения по управлению инфраструктурой и благоустройству принимаются на общем собрании членов ДНП. Это означает, что на развитие территории могут влиять мнения других членов партнерства, что не всегда может совпадать с интересами отдельных участников.

Плюсы и минусы ДНП

Как и у любой формы объединения собственников, у ДНП есть свои преимущества и недостатки. Рассмотрим их подробнее.

Плюсы ДНП

1. Низкая стоимость участков. Земли в ДНП, как правило, относятся к категориям сельскохозяйственного назначения с разрешением на дачное строительство, что делает их относительно дешевыми по сравнению с участками под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС). Это хороший вариант для тех, кто ищет доступное место для загородного дома.

2. Возможность строительства жилого дома. Несмотря на то, что участки в ДНП часто предназначены для дачного строительства, они могут использоваться и для возведения жилых домов, пригодных для постоянного проживания. Главное — убедиться, что статус земли позволяет такое использование.

3. Совместное управление инфраструктурой. Члены ДНП совместно решают вопросы благоустройства территории, организации коммуникаций и создания инфраструктуры (дороги, электричество, водоснабжение). Это позволяет разделить затраты между участниками и эффективно управлять общими ресурсами.

4. Самоуправление и участие в решении вопросов. В ДНП все ключевые решения принимаются на общем собрании. Каждый член имеет право голоса и может влиять на принятие решений, касающихся управления общими землями и инфраструктурой.

Минусы ДНП

1. Ограничения по использованию земли. Несмотря на возможность строительства жилых домов, существуют ограничения на коммерческую деятельность. Участки в ДНП не предназначены для размещения магазинов, производственных предприятий и другой коммерческой инфраструктуры.

2. Недоразвитая инфраструктура. В новых ДНП могут отсутствовать полноценные коммуникации: водоснабжение, электричество, газ, дороги. Их организация может занять много времени и потребовать дополнительных взносов от членов партнерства.

3. Зависимость от решений общего собрания. Любые изменения, касающиеся инфраструктуры или благоустройства, требуют согласования с другими членами ДНП. Это может затруднить принятие решений, если у разных участников есть противоречивые интересы.

4. Необходимость платить взносы. Для поддержания инфраструктуры и организации коммунальных услуг участники ДНП обязаны платить регулярные взносы. Размер взносов может меняться в зависимости от решений общего собрания, что может создать дополнительные финансовые обязательства.

Можно ли зайти и выйти из ДНП?

Одним из ключевых вопросов для собственников участков в ДНП является возможность свободно вступать и выходить из партнерства. В законодательстве предусмотрены определенные правила для этих процессов.

Как вступить в ДНП?

1. Покупка участка в составе ДНП. При покупке участка, который уже находится в составе ДНП, новый собственник автоматически становится членом этого партнерства. В таком случае участие в ДНП, как правило, является обязательным, так как владение землей предполагает совместное использование инфраструктуры и выполнение обязательств перед партнерством.

2. Добровольное вступление. Если у вас есть участок земли, который прилегает к территории ДНП, но формально не входит в его состав, вы можете добровольно присоединиться к партнерству. Для этого необходимо подать заявление и получить согласие общего собрания.

Можно ли выйти из ДНП?

Выход из ДНП возможен, но он зависит от нескольких факторов:

1. Автоматическое членство при владении участком. Если ваш участок находится в составе ДНП, выход из партнерства может оказаться проблематичным. По закону, участки, находящиеся на территории ДНП, связаны общими обязательствами, и выйти из него, продолжая владеть участком, не всегда возможно. Это объясняется тем, что инфраструктура (дороги, электросети, водоснабжение) часто является общей для всех участников, и выйти из ДНП, не участвуя в её поддержке, сложно.

2. Продажа участка. Один из способов прекратить участие в ДНП — это продать земельный участок. Новый собственник автоматически станет членом ДНП и будет обязан исполнять все связанные с этим обязательства.

3. Добровольный выход. Если ваше членство в ДНП было добровольным, то вы можете выйти из партнерства, написав заявление на имя председателя правления и уведомив об этом остальных членов. Однако это возможно только при условии, что вы не используете общие коммуникации и инфраструктуру ДНП, иначе вам всё равно придется продолжать выполнять финансовые обязательства.

Особенности выхода

Важно понимать, что даже после формального выхода из ДНП, владелец участка может быть обязан продолжать платить взносы на содержание инфраструктуры, если он пользуется общей территорией и коммуникациями (например, дорогами или водоснабжением).

Какие документы регулируют деятельность ДНП?

Деятельность ДНП регулируется рядом законодательных актов, которые определяют правовой статус партнерства, правила управления и взаимодействия между участниками, а также права и обязанности членов. Основные документы включают:

1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Основные принципы создания и деятельности некоммерческих организаций, включая ДНП, регулируются Гражданским кодексом. В нем прописаны общие нормы о формах и целях некоммерческих организаций, включая требования к уставу и порядку управления.

2. Федеральный закон № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (от 1998 года). Этот закон долгое время являлся основным нормативным актом, регулирующим деятельность ДНП, СНТ и других форм объединений. Он определял права и обязанности членов, порядок создания и ликвидации партнерства, а также регулировал вопросы, связанные с использованием земель и инфраструктуры.

3. Федеральный закон № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд" (с 1 января 2019 года). Этот закон фактически заменил собой предыдущий нормативный акт, 66-ФЗ. В соответствии с новым законом, были внесены серьезные изменения в регулирование садоводческих и дачных объединений, включая изменения в правовом статусе ДНП. С введением этого закона, новая форма — товарищество собственников недвижимости (ТСН) — стала основной правовой формой, а деятельность ДНП попала под пересмотр.

4. Устав ДНП. У каждого ДНП есть свой устав, который является внутренним документом, регулирующим правила взаимодействия между участниками. Устав включает информацию о правах и обязанностях членов, порядке проведения собраний, управлении инфраструктурой, взносах и других важных аспектах функционирования.

5. Правила землепользования и застройки (ПЗЗ). Эти документы определяют, как можно использовать земельные участки в конкретной территории, какие типы построек разрешены и какие ограничения существуют. Для ДНП это особенно важно при планировании строительства и благоустройства территории.

Что изменилось в отношении ДНП?

1 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон № 217-ФЗ, который существенно изменил правовые основы деятельности дачных и садоводческих объединений. В рамках этого закона произошли следующие важные изменения:

1. Отмена формы ДНП как правовой категории. Новый закон фактически отменил возможность создания ДНП в той форме, которая существовала ранее. Вместо этого садоводческие и дачные объединения теперь могут существовать в двух формах:

• СНТ (Садоводческое Некоммерческое Товарищество) — для ведения садоводства, строительства дачных и жилых домов.

• ОНТ (Огородническое Некоммерческое Товарищество) — для ведения огородничества без права строительства капитальных строений.

2. Товарищество собственников недвижимости (ТСН). В соответствии с новым законом, все существующие ДНП должны были преобразоваться в ТСН. Эта форма объединения позволяет более гибко управлять общей территорией, поддерживать инфраструктуру и регулировать взаимоотношения между участниками. ТСН — это универсальная форма управления как для садоводческих, так и для других типов объединений владельцев недвижимости.

3. Разделение земель на садоводческие и огороднические участки. Новый закон четко делит земли на те, где можно строить жилые дома, и те, где строительство капитальных сооружений запрещено. Теперь на участках в СНТ можно возводить жилые дома и регистрироваться в них для постоянного проживания. Однако на землях, отведенных для огородничества, разрешено только временное строительство хозяйственных сооружений, без права возведения жилых домов.

4. Упрощение регистрации домов на дачных участках. Закон упростил процедуру регистрации жилых и дачных домов. Теперь владельцы могут быстрее и проще оформлять права на постройки, что важно для тех, кто хочет использовать свой участок для постоянного проживания.

5. Повышенные требования к прозрачности управления. Закон ужесточил требования к ведению финансовой деятельности и отчетности ДНП (или его преемников — СНТ и ТСН). Члены товарищества должны быть информированы о финансовых отчетах, и обязательным стало проведение общих собраний с регулярным представлением бюджетов и отчетов о расходах.

Заключение

ДНП представляет собой удобную и гибкую форму объединения собственников дачных участков, которая позволяет эффективно управлять общей территорией и решать вопросы, связанные с инфраструктурой и благоустройством. Основное отличие ДНП от других форм объединений — возможность полноценного строительства и проживания, а также большая свобода в использовании земельных участков.